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规章制度

平湖市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法

2013-07-09    阅读量:702


(2003年8月26日平湖市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2004年3月22日平湖市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订  2008年2月28日平湖市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议修订)

第一章    

第一条  依法履行市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)人事任免权,规范人事任免工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》等有关规定,结合实际,制定本办法

第二条  常务委员会任免国家机关工作人员,必须遵循党管干部和民主集中制的原则,坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准,充分发扬民主,严格依法办事

第二章  任免范围

  国家权力机关中的下列人员,由常务委员会任免:

(一)在市人民代表大会闭会期间,常务委员会主任因故不能担任职务时,由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务;

(二)根据常务委员会主任会议提名,通过常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免;

)根据常务委员会主任会议提名,通过常务委员会特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免;

)根据常务委员会主任会议提名,任免常务委员会办公室主任、副主任;

)根据常务委员会主任会议提名,任免常务委员会各工作委员会主任、副主任、委员;

)根据常务委员会主任会议提名,任免常务委员会各街道工作委员会主任、副主任、委员;

(七)根据常务委员会主任会议提名,补选嘉兴市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表的代表职务。常务委员会五分之一以上组成人员联名也可以提出对个别代表的罢免案。补选与罢免案经常务委员会会议表决并报嘉兴市人民代表大会常务委员会备案。

  国家行政机关中的下列人员,由常务委员会任免:

(一)在人民代表大会闭会期间,长因故不能担任职务时,根据常务委员会主任会议提名,从副长中决定代理市长人选;

(二)在人民代表大会闭会期间,根据长提名,决定副长的个别任免;

(三)根据长提名,决定人民政府办公室主任政府各组成部门局长的任免。

  国家审判机关中的下列人员,由常务委员会任免:

(一)在人民代表大会闭会期间,人民法院院长因故不能担任职务时,根据常务委员会主任会议提名,从人民法院副院长中决定代理院长人选;

(二)根据人民法院院长提名,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。

  国家检察机关中的下列人员,由常务委员会任免:

(一)在人民代表大会闭会期间,人民检察院检察长因故不能担任职务时,根据常务委员会主任会议提名,从人民检察院副检察长中决定代理检察长人选,并报嘉兴市人民检察院和嘉兴市人民代表大会常务委员会备案

(二)根据人民检察院检察长提名,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第三章  任免程序

  提请常务委员会审议的人事任免议案,应当由提请机关正职领导人签署,同时附送拟任人员有关材料或拟免职人员的免职理由。不符合规定要求的,由提请机关修改补充后再提请。

人事任免议案一般在常务委员会会议举行十日前提交。

  人事任免议案,由常务委员会主任会议依法决定是否提请常务委员会会议审议。

  常务委员会主任会议组织对提请任命人员进行任前法律知识考试,考试成绩不合格者,可以申请补考;补考仍不合格者,常务委员会主任会议可以决定暂缓提交常务委员会会议审议。

常务委员会主任会议讨论人事任免案时,提请机关或有关部门应当派员到会说明。

第十条  常务委员会会议审议人事任免议案时,提请机关的正职领导人应当到会作人事任免议案和说明,并派员听取审议意见,回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会,应委托副职领导人到会提出人事任免议案和说明。

第十  常务委员会会议审议任命常务委员会办公室主任、副主任,各工作委员会主任、副主任,各街道工作委员会主任、副主任;市人民政府副市长、办公室主任各组成部门局长;市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员时,被任命人员应当到会与常务委员会组成人员见面。

第十二条  代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议表决通过。

第十三条  特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选,由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名,常务委员会会议表决通过。

第十  人事任免议案提出后至常务委员会会议前,有人民群众检举、揭发拟任免人员重大问题的,提请机关应当向主任会议或常务委员会提出书面报告。

常务委员会在审议人事任免议案过程中,发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题,提请机关应当尽快调查核实,提出书面报告。会议期间难以查清的,经主任会议提出,常务委员会会议同意,可以暂不交付表决。问题查清后,提请机关应当提出书面报告,再由主任会议决定是否提交常务委员会下次会议审议。

列入常务委员会会议议程的人事任免议案,在交付表决前,提请机关书面要求撤回的,经常务委员会主任会议同意,常务委员会对该任免议案的审议即行终止。

第十  市人民代表大会换届后,常务委员会办公室主任、副主任,常务委员会各工作委员会主任、副主任和委员,常务委员会各街道工作委员会主任、副主任和委员由主任会议提名,提请常务委员会重新任命。

市人民代表大会换届后,新一届市人民政府的办公室主任、各组成部门局长应在两个月内由市长提请常务委员会重新决定任命。个别人选一时难以确定的,可以适当推迟提请任命,但应当向常务委员会说明情况。上届市人民政府组成人员离任的,不再办理免职手续。

市人民代表大会换届后,属于常务委员会任命的市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,如职务没有变动的,不再重新任命。

第十  由常务委员会任命的人员,遇机构改革等情况,其所在的工作机构名称变动时,应当由常务委员会重新任命。退休的、工作机构撤销的,以及按法律规定应当由常务委员会予以免职的,由常务委员会办理免职手续。在任职期间去世的,不必办理免职手续,但应当由原提名机关报市人大常委会备案。

第四章  辞职、撤职、终止与监督

第十  在市人民代表大会闭会期间,常务委员会受理常务委员会组成人员、市长、副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长提出的辞职请求,并决定是否接受辞职。市人民检察院检察长的辞职,须报经嘉兴市人民检察院检察长提请嘉兴市人民代表大会常务委员会批准。

十八  在市人民代表大会闭会期间,由常务委员会决定撤销个别副市长的职务;决定撤销市人民政府办公室主任各组成部门局长的职务;决定撤销市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务;决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

第十  常务委员会组成人员的代表职务被罢免的,其常务委员会组成人员的职务相应撤销;代表辞职被接受的,其常务委员会组成人员职务相应终止。

第二十条  代表资格审查委员会组成人员不再担任常务委员会组成人员职务的,其代表资格审查委员会的职务相应终止。

第二十  特定问题调查委员会组成人员其代表资格终止,其特定问题调查委员会的职务相应终止。

  常务委员会应当不断改进和完善任免工作,加强对被任命人员的监督,受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法认真处理。常务委员会通过听取汇报、视察、执法检查、提出质询、组织特定问题调查等方式,对被任命人员实施监督。

第五章  表决与公布

第二十  常务委员会会议表决人事任免案,采用无记名投票、按表决器、举手或其他方式进行

第二十  对下列人员的任免,采用无记名投票的方式进行表决:

(一)推选常务委员会代理主任;决定接受常务委员会组成人员辞职;任免常务委员会办公室主任、副主任;任免常务委员会各工作委员会主任副主任;任免常务委员会各街道工作委员会主任、副主任;

(二)决定人民政府代理长;决定任免人民政府副长;决定接受长、副长辞职;决定任免人民政府办公室主任、各组成部门局长

(三)决定人民法院代理院长;决定接受人民法院院长辞职;任免人民法院副院长;

(四)决定人民检察院代理检察长;决定接受人民检察院检察长辞职;任免人民检察院副检察长;

(五)决定撤销副长、人民政府办公室主任组成部门局长人民法院副院长、人民检察院副检察长的职务

(六)补选嘉兴市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表的代表职务。

对其他人员的任免,可以采用举手或其他的方式进行表决。

第二十  人事任免案应当逐人表决,根据情况也可以合并表决。

同一人在一次常务委员会会议上免(辞)几项职务的,几项职务可以一并表决;同一人在一次常务委员会会议上任命几项职务的,在符合有关法律规定的前提下,根据情况,几项职务可一并表决。

任免案中对同一职务进行任职和免职两项表决的,先进行免职项的表决,再进行任职项的表决。

人事任免案以常务委员会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第二十六条  对提请常务委员会任命而未获得通过的人选,提请机关认为有必要的,可以再次提请常务委员会另一次会议任命。经常务委员会会议两次表决未获得通过的人选,在本届常务委员会任期内,不得再提请任命其担任同一职务。

第二十  常务委员会通过的人事任免,应当在《平湖市人民代表大会常务委员会公报》刊登,并通过新闻媒体对外公布

第二十  常务委员会通过任命的人员,除代理职务、补选的嘉兴市人民代表大会代表、常务委员会各工作委员会委员、各街道工作委员会委员以外,由常务委员会颁发任命书。

任命书由常务委员会主任签署,主任或其委托的副主任颁发。人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任命书,可以集中颁发,也可以委托人民法院院长、人民检察院检察长颁发。必要时,常务委员会主任会议可以决定举行颁发任命书仪式。

  常务委员会任命的人员受行政处分的,作出行政处分决定的机关应当将行政处分决定及时报送常务委员会

第三十条  依法由常务委员会任命的人员,在未经常务委员会正式通过之前,不得提前到职或离职;未经常务委员会接受辞职或免职的,不得提前离职。

第三十一条  常务委员会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向常务委员会辞去委员会的职务。

第六章    

第三十二条  本办法由常务委员会主任会议负责解释。

  办法通过之日起施行。